Apa Yang Terjadi Setelah Kudeta di Saudi?

Jurnalis Arab veteran Abdel Bari Atwan meneliti implikasi atas Arab Saudi dan wilayah “kudeta putih” yang terjadi di Arab Saudi pekan lalu dengan Muhammad bin Salman yang berusia 31 tahun setelah ditunjuk sebagai Putra Mahkota. Dia memprediksi hal ini akan diikuti dengan eskalasi terhadap Qatar dan Iran setelah penunjukan yang tiba-tiba namun tidak mengejutkan itu.

Dalam sejarah Saudi, Muhammad Bin-Nayef akan menjadi putra mahkota kedua dalam dua tahun yang digulingkan dan dilucuti semua kekuasaannya. Pemecatannya pada hari Rabu berarti bahwa musuhnya dan mantan wakilnya Muhammad Bin-Salman telah menyelesaikan perjuangan kekuasaan mereka untuk mendukungnya, dan sekarang hanya dalam hitungan bulan, jika bukan dalam beberapa hari, akan naik takhta.

Ada tiga pihak yang persetujuannya sangat diperlukan untuk bisa memungkinkan Bin-Salman menggantikan mantan sepupunya Bin-Nayef dalam urutan suksesi dan kemudian menjadi raja: yang pertama adalah pemerintah AS, keluarga penguasa sebagai institusi kedua, dan lembaga Agama yang diwakili oleh Dewan Ulama Senior yang dipimpin oleh keluarga Al ash-Sheikh. Putra mahkota yang baru mendapat dukungan dari mereka semua.

Kunjungan tersebut dilakukan oleh Muhammad Bin-Salman ke Washington sesaat setelah pelantikan Donald Trump sebagai presiden menetapkan langkah atas keputusan kerajaan yang dikeluarkan pada hari Rabu yang menyebutnya sebagai putra mahkota. Persetujuan resmi diberikan setelah kunjungan Trump ke Riyadh bulan lalu, di mana harga untuk membayar hal itu sudah disetujui: berupa pembelian sejumlah senjata dan investasi senjata senilai $ 500 miliar pada infrastruktur AS.

Dalam dua tahun sejak ayahnya mengambil takhta, Muhammad Bin-Salman telah membuat penyesuaian kembali institusi dan pemerintahan negara menurut spesifikasinya sendiri. Hal ini termasuk diterbitkannya sejumlah keputusan atas nama ayahnya yang menunjuk pangeran muda yang setia kepadanya untuk mengambil jabatan senior, terutama sebagai gubernur dan wakil gubernur provinsi-provinsi utama.

Adik laki-lakinya Khaled, yang masih berusia 20-an tahun, ditunjuk sebagai Dubes untuk Washington. Ajudan militernya Ahmad Asiri dipromosikan pangkatnya menjadi jenderal dan menjadi wakil kepala intelijen. Kementerian dalam negeri memiliki kekuatan yang dikuasainya sementara Muhammad Bin-Nayef sebelumnya bertanggung jawab atas hal itu, termasuk melalui pembentukan Pusat Keamanan Nasional yang bertanggung jawab langsung kepada istana kerajaan. Langkah-langkah ini dan langkah-langkah lainnya memusatkan kekuatan keamanan dan kekuatan pengambilan keputusan militer di tangan Muhammad Bin-Salman selain kekuasaannya atas urusan keuangan kerajaan, urusan ekonomi dan sosial, kebijakan luar negeri dan media.

Kegelisahan

Setelah Muhammad Bin-Salman memerintahkan dilancarkannya kampanye pengeboman Operation Decisive Storm untuk memerangi Yaman pada tahun 2015, saya dipanggil oleh seorang anggota senior keluarga kerajaan yang menyuarakan penolakannya terhadap serangan tersebut. Dia ingat bahwa ayahnya, pendiri kerajaan Raja Abdelaziz, telah memperingatkan anak-anaknya untuk tidak ikut campur di negeri itu yang telah menentang Imperium Utsmani dan berubah menjadi kuburan bagi pasukannya.

Saya menceritakan percakapan ini untuk menggarisbawahi fakta bahwa ada kegelisahan pada beberapa kalangan keluarga penguasa tentang pengaturan yang dibuat pada tingkat pimpinan puncak. Hal ini mungkin secara tidak sengaja dikonfirmasi oleh laporan berita resmi bahwa 31 dari 34 anggota Dewan Kesetiaan keluarga yang berkuasa, yang seharusnya memilih pewarisnya, menyetujui keputusan untuk memberhentikan Bin-Nayef dan menunjuk Bin-Salman sebagai penggantinya. Dewan Kesetiaan tentu saja tidak menjalankan fungsi perundang-undangan yang diperuntukkan kepadanya saat didirikan oleh almarhum Raja Abdullah. Memang, pendirinya adalah orang pertama yang melanggar undang-undang tersebut, dan tidak mengadakan satupun pertemuan setidaknya selama tiga tahun.

Kami belum diberi tahu nama ketiga pangeran yang menolak untuk menyatakan kesetiaan kepada Muhammad Bin-Salman, tapi seseorang dapat berasumsi bahwa mereka termasuk saudara laki-laki raja Pangeran Talal dan putra terakhir Abdelaziz yang masih muda, Ahmad. Yang ketiga mungkin adalah Pangeran Bandar Bin-Sultan, mantan Dubes untuk AS dan kepala keamanan dan intelijen nasional.

Sungguh mengejutkan melihat rekaman TV resmi Muhammad Bin-Nayef yang pergi ke istana kerajaan untuk berjanji setia kepada penggantinya, sama seperti pendahulunya saat putra mahkota Muqrin Bin-Abdelaziz ketika menjabat. Sangat diragukan bahwa dia melakukannya dengan sukarela. Karena dia akan menghadapi isolasi atau bahkan tahanan rumah jika menolak. Jadi orang yang dikenal dengan pendekatan tangan besi untuk memerangi terorisme memilih untuk ‘bermain dengan aman’.

Dalam video klip yang diputar berulang kali di televisi Saudi, Muhammad Bin-Salman diperlihatkan dengan lembut mencium sepupunya dan mencoba berlutut untuk mencium kakinya. Mungkin penampilan ini mencerminkan rasa bersalah. Atau mungkin itu adalah sanjungan koreografer untuk seorang pangeran yang melayani negaranya dengan cara berbeda dalam hal keamanan, tapi sekarang mendapati dirinya menganggur dan tidak berdaya. Apapun masalahnya, bisa saja itu merupakan penampilan Muhammad Bin-Nayef yang terakhir di televisi.

Ketidakpastian

Arab Saudi sekarang memasuki masa ketidakpastian, dimana nasibnya berada di tangan seorang pemuda berusia di awal 30-an yang biasanya mengambil keputusan luas tanpa berkonsultasi dengan orang-orang yang memiliki pengetahuan atau pengalaman yang relevan. Bagaimana nanti dia akan menceburkan negaranya ke dalam perang yang menghancurkan di Yaman yang telah berlangsung tanpa henti selama dua tahun, atau meningkatkan perselisihan dengan Qatar di ambang konfrontasi militer?

Raja Salman dilaporkan membuat amandemen terhadap Statuta Dasar Pemerintahan yang akan mencegah Muhammad Bin-Salman untuk menunjuk anaknya sendiri sebagai putra mahkota setelah dia menjadi raja. Dia harus menunjukkan seseorang dari silsilah keluarga yang berbeda (tentunya adalah cucu Abdelaziz) sebagai pewarisnya. Tapi tidak ada yang benar-benar bernilai untuk peraturan ini. Raja Salman melanggarnya sendiri dengan memilih anaknya sebagai putra mahkota, dan sama sekali mengabaikan peraturan suksesi yang ditetapkan oleh pendahulunya Raja Abdallah saat dia menggantikan Muqrin sebagai jajaran pertama dalam waktu satu bulan dengan menggunakan kekuasaannya. Tidak ada yang bisa menghentikan Muhammad Bin-Salman dengan ‘mengeluarkan selembar daun dari buku ayahnya’ dan mengubah peraturannya lagi setelah dia berada di atas takhta.

Raja Salman dari Arab Saudi

Sulit untuk membuat ramalan akurat mengenai dampak regional dari perubahan mendadak namun tidak terduga di Arab Saudi ini. Satu hal yang bisa diantisipasi adalah eskalasi krisis ala Saudi-UAE dengan Qatar – yang menjadi salah satu alasan mengapa Muhammad Bin-Nayef dikeluarkan adalah hubungan dekatnya dengan orang-orang Qatar. Kita juga mengira Muhammad Bin-Salman berhasil mewujudkan ancamannya di depan umum untuk “membawa peperangan di dalam negeri Iran” berkaitan dengan persaingan regional antara Riyadh dan Teheran. Hal ini berarti memicu “pemberontakan” di antara kaum minoritas etnis dan agama di Iran yang bekerja sama dengan pemerintahan Trump, sambil melakukan upaya militer habis-habisan di Yaman untuk membuat kemenangan cepat di medan tempur utama seperti Hodeida, Taaz, Saada dan tentu saja Ibukota Sanaa.

Mentor Muhammad Bin-Salman, putra mahkota Abu Dhabi Sheikh Bin Bin Zayed, akan lebih bahagia daripada siapapun atas naiknya teman dan sekutunya itu menjadi putra mahkota Saudi. Dia mungkin tergoda untuk melakukan sesuatu yang serupa dan secara formal menjadi presiden UEA dengan mengambil alih dari saudaranya yang sakit, Sheikh Khalifa, yang tidak bisa memerintah karena sakitnya itu dan telah memberikan tugas tersebut kepadanya.

Teman-teman di Teluk Arab terbiasa menuduh rekan-rekan mereka sesama orang Arab di Syam dan Afrika Utara sebagai orang-orang yang secara politis ceroboh dan berkepala dingin, sehingga menyebabkan serangkaian perang dan kudeta. Mereka akan membedakan hal ini dengan tradisi menahan diri dan perhitungan yang cermat, kebijaksanaan keputusan dari para pemimpin mereka dan menghindari kekacauan dan masalah mereka.

Tapi sepertinya pada saat ini kita semua berada di kapal yang sama, dan tidak ada perbedaan di antara kita.[]

 

Sumber: 5pillarsuk.com