Apakah Sudah Dimulai “Hitungan Mundur” Untuk Mengakhiri Dominasi Dollar Terhadap Perekonomian Global?

بسم الله الرحمن الرحيم

Jawab Soal

Apakah Sudah Dimulai “Hitungan Mundur” Untuk Mengakhiri Dominasi Dollar Terhadap Perekonomian Global?

 

 

Soal:

Tampak ada upaya yang menyolok dari beberapa negara khususnya Russia, China dan Uni Eropa, upaya untuk mengganti Dollar dengan mata uang lainnya dalam transaksi internasional. Sampai-sampai beberapa perjanjian transaksi yang ditandatangani menggunakan mata uang lokal milik beberapa negara tersebut. Misalnya, Russia bersepakat dengan India pada 31/10/2018 untuk menjual rudal S-400 menggunakan mata uang Russia. Dan Russia melakukan kesepakatan pada bulan lalu dengan Turki menggunakan mata uang kedua negara itu untuk membayar harga transaksi rudal serupa. Dalam pertemuan Erdogan selama KTT negara-negara berbahasa Turki…

China mengumumkan akan membayar harga impor minyaknya dari Iran menggunakan Petroyuan.  Bank sentral China menandatangani kesepakatan bilateral dengan Bank Sentral Jepang untuk pertukaran mata uang lokal sebesar 200 miliar Yuan (29 miliar Dollar) dengan kompensasi 2,4 triliun Yen (31 miliar Dollar). Apakah hitungan mundur untuk mengakhiri dominasi Dollar atas perekonomian global telah dimulai?

 

Jawab:

Supaya jelas jawaban pertanyaan tersebut maka wajib dijelaskan posisi Dollar dalam perekonomian global:

Pertama, posisi Dollar mulai mencuat melalui perjanjian Bretton Woods 1944 di mana Amerika memaksakan Dollar dan dominasinya dalam pertemuan itu karena Amerika menang dalam Perang Dunia tanpa mengalami kerugian besar… Begitulah, sistem finansial disetujui dan sepuluh negara industri besar setuju menetapkan harga tertentu untuk mata uang nasionalnya dengan bersandar kepada Dollar Amerika.  Demikian juga sebaliknya, Amerika setuju mengaitkan Dollar Amerika dengan basis emas “35 Dollar per ons”. Dengan begitu, jadilah pertukaran Dollar yang datang dari Bank-Bank Sentral asing dilakukan dengan kurs tetap untuk Dollar yang terikat dengan emas.  Kala itu, cadangan emas milik Amerika diestimasi sebesar dua pertiga dari total cadangan dunia, dan sisanya yakni sepertiganya dimiliki oleh negara-negara lainnya… Tetapi berlanjutnya kelemahan neraca pembayaran Amerika dampak dari belanja luar negeri menyebabkan melemahnya cadangan emas Amerika.  Antara tahun 1961-1970 cadangan emas Amerika menurun sampai hampir lima miliar Dollar. Dengan tujuan untuk menjaga cadangan emas Amerika, presiden Amerika kala itu, Nixon pada tahun 1971 memutuskan penghentian penukaran Dollar ke emas, mengumumkan berakhirnya sistem pengaitan Dollar dengan emas…

Setalah itu, pemerintahan Nixon menangani perubahan finansial baru ini melalui serangkaian perjanjian dengan kerajaan Arab Saudi dari tahun 1972 sampai 1974 dan menciptakan apa yang disebut PetroDollar. Hal itu memberikan kepada negara-negara asing, sebab lain untuk menimbun dan menggunakan Dollar disebabkan keperluan negara-negara terhadap minyak yang dihargai dengan Dollar sesuai perjanjian-perjanjian dengan Arab Saudi sebagai produsen terbesar minyak di dunia. Sebagaimana Arab Saudi juga sepakat untuk memutar kembali miliaran Dollar Amerika dari pendapatan minyak melalui korporasi-korporasi industri senjata Amerika, infrastruktur dan pembelian obligasi Amerika. Pada tahun 1977, sedikitnya 20 % dari total obligasi di luar negeri Amerika ada di tangan Saudi… Jika disamping minyak, ditambah emas juga dihargai dengan Dollar, maka negara-negara akhirnya jadi punya perhatian untuk memperoleh Dollar. Cadangan devisa dalam bentuk Dollar di Bank-Bank Sentral global sekitar 71 % sampai tahun 2000, meski setelah tahun tersebut menurun menjadi 62%. Demikian juga 40% utang global dalam denominasi Dollar.

Kedua: sekarang Dollar Amerika mendominasi transaksi global. Situasi ini menciptakan pasar artifisial yang sangat besar untuk Dollar Amerika. Ini membedakan Dollar Amerika dari semua mata uang lokal di dunia. Dollar menjadi mediator dalam transaksi yang tidak ada batasnya mencapai lebih dari 5,4 triliun Dollar sekarang ini, tidak ada hubungannya dengan produk atau jasa Amerika…

Satu perkara yang mencolok adalah bahwa Dollar merepresentasikan 84,9% transaksi pertukaran luar negeri  (foreign exchange) harian meski transaksi perdagangan Amerika dengan Dollar sendiri kurang dari setengah angka itu. Hal itu karena negara-negara selain Amerika bertransaksi menggunakan Dollar dalam utusan-urusan komersial!  Kekuatan Dollar itu memiliki dampak ekonomi yakni membuat Amerika mampu menghukum secara ekonomi dan finansial negara yang disasar. Bukan hanya itu, Amerika juga bisa meminggirkan negara-negara lainnya dari perdagangan dengan negara yang disasar.  Amerika mampu merealisasi hal itu menggunakan langkah-langkah keras melalui sistem SWIFT (The Society for Worldwide Interbank Financial Telecommunication).

Itu merupakan sistem pembayaran Dollar internasional antar bank. Karena Dollar merupakan mata uang cadangan devisa global, maka sistem SWIFT memfasilitasi sistem Dollar internasional. Negara-negara di seluruh penjuru dunia melakukan pembayaran transaksi melalui SWIFT. Hal itu menjamin bahwa semua transaksi bilateral bersandar kepada Dollar.  Sebagai contoh, Russia dan China tidak bisa mempertukarkan barang dan jasa menggunakan mata uang nasionalnya selama pembayaran transaksi tidak menggunakan Dollar melalui sistem SWIFT. Amerika bisa menggunakan sistem tersebut untuk memaksakan sanksi-sanksi ekonomi yang keras… Berdasarkan sistem ini, Amerika selama dua tahun, 2014 dan 2015, melarang sejumlah bank Russia dari SWIFT ketika hubungan antara kedua negara memburuk. Pada November 2018, Amerika Serikat kembali menjatuhkan sanksi keras terhadap Iran menggunakan SWIFT. Sejumlah korporasi Eropa menolak memenuhi kesepakatannya dengan Iran karena takut kepada Amerika…

Seperti yang telah kami sebutkan, semua itu terjadi karena Dollar merupakan cadangan devisa global: porsi Dollar dalam cadangan 146 Bank Sentral pada tingkat global pada akhir tahun lalu mencapai 64% dari total cadangan devisa bank-bank sentral itu. Euro menempati posisi kedua sebesar 20%. Sementara kontribusi Yen Jepang dan Pounsterling Inggris hanya 5%. Ini tanpa menyebutkan Yuan China yang porsi dalam cadangan bank devisa bank-bank sentral global tidak melebihi 108 miliar Dollar Amerika atau sekitar 1% … (www.alquds.co.uk, 19/8/2018).

Ketiga: berhadapan dengan realita ini, negara-negara di dunia yang memiliki bobot dan nilai penting telah bertolak dari dua titik tolak untuk membatasi pengaruh Dollar. Titik tolak pertama tahun 1999 di mana Euro muncul dan disirkulasikan secara resmi pada tahun 2002 dalam menyaingi Dollar. Hal itu bertolak dari kuatnya perekonomian negara-negara Eropa dan kepercayaannya terhadap kemampuannya untuk bersaing. Adapun negara-negara kedua seperti Russia dan China, upayanya untuk membatasi dominasi Dollar lebih belakangan disebabkan tidak adanya kemampuan untuk bersaing pada waktu itu (waktu bertolaknya Euro). Sampai terjadi krisis finansial tahun 2008 dan dikhawatirkan krisis tersebut memakan cadangan devisa Dollar mereka dan jadi kehilangan nilainya, maka mereka bergabung dengan negara-negara Eropa dalam mengurangi dominasi Dollar. Bersamaan dengan berubahnya China menjadi negara ekonomi kelas dunia (global), maka upaya-upaya internasional pun dimulai untuk mempengaruhi dominasi Dollar…

Begitulah, krisis ekonomi tahun 2008 membunyikan alarm bahaya bagi negara-negara untuk berfikir dalam masalah Dollar akibat pengaruh krisis tersebut…Tetapi sesuatu yang mempercepat hal itu adalah provokasi dan sanksi-sanksi Trump. Politik baru yang ditempuh oleh pemerintahan presiden Trump telah mempercepat orientasi negara-negara besar untuk membatasi dominasi Dollar Amerika secara global.  Politik presiden Trump tercermin dengan arogan pada slogan “America first”. Semua pemerintahan Amerika bekerja untuk kepentingan Amerika. Tetapi pemerintahan Trump paling dekat dari tidak adanya pengakuan terhadap kepentingan negara-negara lain. Trump meminta negara-negara Eropa membayar, dan berlaku surut, atas proteksi militer Amerika untuk negara-negara Eropa.  Trump meluncurkan percikan-percikan api kuat yang mengancam memicu perang dagang dengan China. Trump menuntut Jepang dan Korea Utara untuk membayar sebagai imbalan proteksi dari ancaman rudal-rudal Korea Utara. Ketika Trump menjatuhkan sanksi-sanksi terhadap Iran, ia jadikan sanksi itu mencakup siapa saja yang menggunakan Dollar untuk membeli minyak Iran. Dan karena China sekarang adalah importer terbesar minyak di dunia, maka tindakan Trump ini memprovokasi China untuk mengambil langkah-langkah untuk menghentikan penggunaan Dollar, apalagi China sedang dalam perang dagang dengan Amerika Serikat.  Untuk itu, pada Maret 2018, Bursa Berjangka Shanghai untuk pertama kalinya meluncurkan kontrak berjangka yang terbuka untuk para investor asing. Kontrak ini merupakan kontrak berjangka untuk minyak, menggunakan denominasi Yuan agar menjadi pesaing untuk kontrak berjangka Brent dan WTI (West Texas Intermediate) yang menggunakan denominasi Dollar dan digunakan sebagai standar sekarang ini….

Jadi, meletusnya krisis finansial di Amerika tahun 2008 dan dampaknya terhadap perekonomian banyak negara dan kerugian negara-negara akibat krisis tersebut, kemudian kebijakan Trump yang proteksionis, perang dagang dan kebijakan-kebijakan finansial dan ekonomi yang diambilnya… Semua itu mempercepat munculnya orientasi-orientasi menentang dominasi Dollar.

Keempat: oleh karena itu, tindakan-tindakan itu telah memprovokasi beberapa negara, khususnya yang kuat dan independen, bahkan kadang-kadang sampai pada negara-negara satelit, meski pengaruh efektif dan kuat adalah dari gerakan-gerakan negara-negara independen. Hal itu karena pengaruh negara-negara satelit Amerika bersifat temporer untuk tujuan tertentu, kemudian berhenti sebab negara itu tidak mungkin berkonfrontasi dengan Amerika secara efektif selama negara itu beredar di orbit Amerika. Kami paparkan aksi-aksi negara-negara ini:

 

1- Aksi-aksi negara independen:

a- Russia:

Pada tahun 2009, presiden Russia Medvedev mengajukan usulan mata uang global alternatif dalam pertemuan G-8 di London sebagai mata uang cadangan alternatif untuk menggantikan Dollar. China, Russia, India, Turki dan negara-negara produsen minyak lainnya, belakangan sepakat melakukan semua transaksi perdagangan dan investasi bilateral menggunakan mata uang mereka sendiri. Tetapi, meski semua itu, harga emas dan minyak mentah masih tetap menggunakan standar Dollar. Russia berulang kali mengumumkan mata uang nasional lain menggantikan Dollar dan mengambil harga minyak Russia menggunakan mata uang selain Dollar.  Semua itu kembali kepada sanksi-sanksi Amerika terhadap Russia setelah invasi Russia terhadap semenanjung Krimea dan wilayah timur Ukraina pada tahun 2015. Semua itu juga merupakan konsekuensi dari investigasi atas intervensi Russia dalam pemilu Amerika pada tahun 2016.

Kemudian Amerika Serikat telah meningkatkan sanksinya terhadap Rusia sejak 2015. Kongres Amerika telah memperluas sanksi tersebut secara bertahap, menggunakan “Act to Counter the Enemies of America Through Sactions” yang dikeluarkan pada bulan Agustus 2017. Kongres memberlakukan sanksi lebih keras terhadap Rusia. Ini merupakan langkah-langkah sangat kuat terhadap Russia. Aksi ini menyebabkan terputusnya hubungan bank-bank besar Rusia dengan Dollar, menghasilkan penurunan 18 persen Rubel terhadap Dollar … Semua itu pada waktu di mana Russia menggunakan Dollar dalam 58% utangnya.  Artinya, Russia berutang sekira setengah dari jumlah utangnya menggunakan Dollar. Oleh karena itu, Russia jadi berada dalam dilema yang mendorongnya berusaha meminimalkan penggunaan Dollar dan membebaskan dirinya secara finansial, ekonomi dan moneter dari Dollar.  Putin telah menyatakan secara gamblang dalam pidatonya di depan majelis Duma: “kita harus memperkuat kedaulatan ekonomi kita. Sementara perdagangan minyak di bursa menggunakan Dollar. Tentu saja kita berpikir bagaimana membebaskan diri dari beban ini…”. Ia melanjutkan, “kita bertindak secara naif dalam beberapa dekade lalu. Saya berharap ada komitmen terhadap doktrin-doktrin secara terbuka dalam bidang perdagangan internasional dan perekonomian global. Sekarang, kita melihat bahwa kaedah-kaedah sistem perdagangan global mengalami banyak kejahatan dan ada banyak batasan berdasarkan pertimbangan-pertimbangan politik yang disebut sanksi” (Dunya al-wathan, 9/5/2018).  Berikutnya, Russia secara bertahap mulai menurunkan kepemilikan atas obligasi Amerika. Pada puncaknya tahun 2008, kepemilikan Russia atas obligasi Amerika mencapai 223 miliar Dollar. Penurunan itu terus dilakukan hingga pada akhir tahun lalu, kepemilikan Russia tinggal 100 miliar Dollar. Dan atas dijatuhkannya sanksi Amerika terhadap Russia, Russia melepas sebagian besar obligasi Amerika selama bulan April dan Mei 2018. Sekarang Russia hanya memiliki 14,5 miliar Dollar obligasi Amerika…

Meski demikian, Russia tidak bisa menjadikan Rubel menggantikan posisi Dollar disebabkan lemahnya kepercayaan terhadap Rubel yang tidak membantu Russia menghimpun negara-negara yang punya bobot bersamanya. Hal itu kembali kepada sejumlah negara di dunia yang tidak ingin membeli Rubel yang kursnya berfluktuasi dalam skala luas di pasar mata uang, dan terutama dunia tidak percaya terhadap Rubel Russia sebagai mata uang cadangan. Begitulah, maksimal yang bisa dilakukan Russia adalah menekan beberapa negara untuk membayar pembelian energi dari Russia menggunakan Rubel. Tetapi, mata uang Russia itu tidak mungkin menggantikan posisi Dollar… Dmintry Peskov, juru bicara Putin dalam wawancara dengan surat kabar the Financial Times mengatakan, “makin banyak negara, bukan hanya di timur tetapi juga di barat, berfikir tentang bagaimana meminimalkan ketergantungan kepada Dollar Amerika”. “Mereka baru memahami bahwa perkara tersebut: a. Mungkin. b. Harus dilakukan. c. Anda bisa menyelamatkan diri Anda jika Anda lakukan hal itu segera”. Penghapusan Dollar merupakan perkara yang mungkin, sampai batas tertentu. Tetapi, perkara tersebut tidak berkaitan dengan jika Anda ingin keluar dari zona Dollar. Tetapi apa yang menjadi alternatif setelah itu: Euro? Yuan? Bitcoin? Oreshkin, mantan deputi gubernur Bank Sentral Russia mengatakan, “masing-masing dari semua opsi ini memiliki konsekuensi sendiri-sendiri.  Kita harus menyeimbangkan beban bertahan dengan Dollar dan beban mengadakan sikap baru”… (the Financial Times, 3 Oktober 2018). Semua itu menunjukkan bahwa para pejabat Russia sendiri tidak yakin sepenuhnya bahwa Rubel layak menjadi mata uang global menggantikan Dollar!

 

b- China:

China dengan potensinya bisa menjadikan mata uangnya Yuan menjadi pesaing yang kuat secara global. Tetapi, cakrawala politik globalnya sempit. Berikutnya hal itu mempengruhi sempitnya cakrawala ekonomi globalnya dari sisi persaingan dan konflik dengan Amerika. Oleh karena itu, China tidak bisa memaksakan mata uangnya secara global dalam transaksi perdagangan dan terhadap pasar keuangan meskipun skala ekonomi China besar. Tetapi China tetap bersandar kepada Dollar. China mengumpulkan Dollar dalam jumlah besar yang selama tahun terakhir berkisar 4,3 triliuan Dollar! China berusaha menjauh dari lembaga-lembaga keuangan Amerika. China membentuk kelompok ekonomi BRICS bersama Russia, India, Brasil dan Afrika Selatan. Total skala ekonomi kelompk BRICS sekira 15 trilliun Dollar setara dengan 20% dari skala ekonomi global yang mencapai 74 triliun Dollar… Demikian juga, China membentuk Bank pembangunan untuk membiayai proyek-proyek dan utang kepada kelompok BRICS pada Juli 2015 di Shanghai dengan modal 50 miliar Dollar dan akhirnya akan ditingkat menjadi 100 miliar Dollar sebagai alternatif dari Bank Dunia. Meski demikian, China tidak berlepas diri dari Dollar!

Ketika presiden Trump menjatuhkan sanksi terhadap Iran, Trump menadikan sanksi itu mencakup person siapapun yang menggunakan Dollar untuk membeli minyak Iran. Karena China sekarang adalah importer terbesar minyak di dunia, maka tindakan Trump inilah yang memprovokasi China mengambil langkah-langkah untuk menghentikan penggunaan Dollar, apalagi China sedang dalam kondisi perang dagang melawan Amerika Serikat. Oleh karena itu pada Maret 2018, Bursa Berjangka Shanghai untuk pertama kalinya meluncurkan kontrak berjangka yang terbuka untuk para investor asing. Kontrak ini, yaitu kontrak berjangka, menggunakan denominasi Yuan agar menjadi pesaing untuk kontrak berjangka Brent dan WTI (West Texas Intermediate) yang menggunakan denominasi Dollar dan digunakan sebagai standar sekarang ini. Semua aksi ini memiliki bobot yang bisa mengguncang Dollar.

Satu hal yang membatasi kerja serius dari China untuk mendongkel Dollar atau mengguncangnya secara efektif adalah kuatnya keterikatan China dengan perekonomian dan Dollar Amerika. Skala perdagangan Amerika China sangat besar mencapai 500 miliar Dollar per tahun. China saat ini memiliki 1.170 miliar Dollar obligasi Amerika (website surat kabar keuangan China Xinhua, 30/9/2018).  Angka itu menurun dari 1.300 miliar Dollar pada tahun 2013. China adalah negara pemilik terbesar obligasi Amerika. Cadangan China berupa Dollar mencapai 4,3 triliun Dollar, di tambah lagi bahwa China mengekspor komoditinya selama tahun 2016 senilai 2,1 triliun Dollar dan mengimpor 1,6 triliun Dollar sesuai data WTO yang membuat China sebagai raksasa ekonmi kedua di dunia setelah Amerika Serikat…

Begitulah, masifnya perdagangan China menggunakan Dollar, ditambah kepemilikannya atas obligasi Amerika, membuat China hanya melangkahkan satu kaki dalam upaya serius untuk mengguncang Dollar. Keberhasilan Amerika dalam menarik China untuk melakukan perdagangan internasional menggunakan Dollar membuat China konsern untuk tidak mengguncang Dollar. China sadar bahwa China akan menjadi pihak yang paling besar merugi secara global dari keguncangan Dollar. Ini mendorong China membatasi perannya secara pelan dan hati-hati untuk menjaga cadangan Dollar dan obligasi miliknya. Sampai-sampai saandainya semua perdagangan China dengan Russia diubah dari Dollar maka hal itu tidak menyelesaikan persoalan sebab skala perdagangan China Russia secara timbal balik mencapai 120 miliar Dollar per tahun (Arabic China, 23/9/2018) tetap terbatas secara relatif dibandingkan perdagangan global yang mencapi lebih dari 20 triliun Dollar setahun.  Dengan ini, China kurang berani dari Russia dan lebih hati-hati dalam upayanya untuk membatasi dominasi Dollar.

Tampak bahwa China menyadari bahaya transaksi dengan Dollar, baik dari sisi masifnya cadangan Dollarnya atau dari sisi obligasi Amerika miliknya… dll. Maka jadilah China menjadi negara pembeli terbesar emas. China menaikkan cadangan emasnya dari 600 ton pada tahun 2008 menjadi 1.842 ton pada tahun 2018. Ini menjelaskan penurunan besar cadangan China dalam bentuk Dollar yang mencapai puncaknya pada tahun 2014 mencapai 4 triliun Dollar (website Trading Economics). Perlu diketahui, China membeli lebih dari 700 ton emas pada tahun 2015 saja. Adapun obligasi Amerika maka setelah krisis finansial tahun 2008 China menjual obligasi Amerika yang dimilikinya sehingga nilai penguasaan China atas obligasi Amerika selama dua tahun pasca krisis tersebut menurun. Namun ancaman Amerika yang akan menghambat perdagangan China yang pada waktu itu mencuat dalam masalah mainan anak-anak yang diekspor dari China ke Amerika, menyebabkan peningkatan penguasaan China atas obligasi. Hal itu terus berlangsung sampai mencapai puncaknya tahun 2013. Tetapi China kembali menjual obligasi Amerika yang dikuasainya karena terjadinya ancaman perdagangan dari pemerintahan Trump.  Maka penguasaan China atas obligasi Amerika menurun tidak secara konfrontatif… Kemudian, China jadi mengetahui jalan dan dengan hati-hati untuk mengurangi peran Dollar dalam perdagangannya. Maka China menandatangani perjanjian dengan Russia, Jepang dan negara lainnya untuk melakukan perdagangan menggunakan mata uang lokal. Demikian juga China mendirikan bursa Shanghai untuk perdagangan minyak dengan denominasi Yuan yang diback up dengan emas. Bursa itu mengcapture 10 % perdagangan minyak global selama enam bulan pertama sejak didirikan.  China juga berpartisipasi dalam Special Drawing Right (SDR) IMF. “Hari ini di samping Dollar Amerika, Euro, Yen Jepang, Poundsterling dalam keranjang mata uang SDR (Special Drawing Right) IMF menambahkan Yuan China ke keranjang mata uang yang membentuk SDR (Special Drawing Right) sejak 1 Oktober 2016” (https://www.imf.org, 30-9-2016).

Meski dengan semua itu, masifnya cadangan China berupa Dollar dan obligasi Amerika … dsb, membuat kerja China untuk menyingkirkan Dollar tidak efektif berpengaruh. Oleh karena itu, Yuan hanya merepresentasikan 1,7% dari pembayaran internasional, dibandingkan Dollar Amerika yang merepresentasikan 40% pembayaran internasional.

 

c- Uni Eropa

Pada tahun 1999 muncul Euro dan mulai digunakan oleh bank menempati posisi sebagai pengganti mata uang lokal negara-negara tertentu di Uni Eropa sejak tahun 2002 dan akhirnya berusaha menyaingi Dollar. Di belakangnya ada negara-negara perekonomian yang kuat secara global seperti Jerman, Perancis dan ditambah negara-negara industri dan kaya lainnya. Dengan itu, Euro menjadi mata uang yang kuat secara global. Di belakangnya ada kekuatan yang secara kolektif memungkinkan Euro memiliki pengaruh politik global sehingga menyaingi Amerika. Uni Eropa memiliki potensi guna dibangun untuknya tentara yang kuat dan independen, dan Uni Eropa berusaha ke arah itu. Euro masuk sebagai cadangan di bank-bank sentral internasional dengan porsi mencapai antara 20-23 persen. Tetapi, salah satu faktor utama yang menghalangi kontrol Euro terhadap perekonomian global adalah lemahnya pengaruh politik, militer dan ekonomi Eropa di depan Amerika. Uni Eropa sendiri tetap dalam kondisi mempertahankan eksistensinya. Sebab ada ancaman-ancaman yang tidak lunak untuk eksistensinya itu. Keluarnya Inggris dari Uni Eropa merupakan guncangan kepercayaan terhadap Uni Eropa. Demikian juga, munculnya gerakan-gerakan separatis rasial di negara-negara anggotanya yang menuntut pemisahan dari Uni Eropa turut melemahkan Uni Eropa… Ini ditambah lagi tidak adanya persatuan keputusan politik bagi Uni Eropa. Semua faktor itu kemudian tercermin pada mata uang Euro dan kepercayaan terhadap Euro.

 

2- Negara-negara satelit Amerika yang bersepakat dengan Russia, China dan Eropa:

• Turki, Iran, India dan Jepang:

– Gubernur Bank Sentral Iran Abdul Nasser Hamati mengumumkan bahwa dalam pertemuannya dengan representasi Russia dan Turki (telah didiskusikan masalah perdagangan dan penggunaan mata uang lokal menggantikan Dollar…” (surat kabar Tehran Times, 9-9-2018).

– Russia, Turki dan Iran sepakat menggunakan mata uang nasional mereka dalam pertukaran perdagangan di antara mereka menggantikan Dollar Amerika. Sesuai apa yang disebutkan oleh kantor berita Anatolia Turki. Kantor berita Anatolia Turki yang dikelola oleh negara, mengutip gubernur bank sentral Iran Abdul Nasser Hammati yang mengatakan di Tehran, “transaksi-transaksi perdagangan akan dilakukan menggunakan harga kurs tertentu…” (https://ahvalnews.com/ar, 9-9-2018).

– Pada Oktober 2018, China dan Jepang menyepakati kontrak swap mata uang senilai 3 miliar Dollar, yang menjadi kotrak terbesar Jepang…

– Yury Borisov, deputi Perdana Menteri Russia pada 31-10-2018 mengumumkan bahwa “telah ditandatangani kontrak suplay sistem rudal S-400 ke India yang akan menggunakan mata uang Russia Rubel…” (https://sputniknews.com, 31-10-2018).

Negara-negara yang coba ditarik oleh Russia dan China kepada kebijakan transaksi menggunakan mata uang nasional, negara-negara itu tetap negara satelit Amerika atau antek Amerika. Artinya, itu merupakan kebijakan yang terkait dengan Amerika dan cepat bersentuhan dengan Amerika dan tidak tuntas dalam berlepas diri dari transaksi menggunakan Dollar atau berlepas diri dari menjadikan Dollar sebagai cadangan moneter negara.  Keputusan untuk independen ekonomi wajib diiringi oleh independsi politik seperti China dan Russia yang independen. Sementara negara satelit itu menerima membahas transaksi menggunakan mata uang lokal dengan Russia dan China sebab mereka didorong oleh Amerika karena situasi darurat yang jika hilang akan kembali ke kondisi normalnya:

Turki sejak presiden Trump menjatuhkan sanksi terhadap baja Turki, dan sejak Amerika Serikat menyerang mata uang Turki, akhirnya Erdogan mengkritik Dollar untuk konsumsi lokal. Total utang Turki yang nilainya lebih dari 400 miliar Dollar diperoleh dalam bentuk Dollar. Ini berarti bahwa setiap kali nilai mata uangnya turun terhadap Dollar maka cicilan utangnya memerlukan lebih banyak Lira, dan berikutnya harga-harga naik dan masyarakat menekan dan Erdogan menyampaikan pidatonya yang mengkilat seperti kebiasaannya!… Adapun pernyataan Erdogan dalam Konferensi VI Majelis Turki di Roh Ordu Cultural Center Kyrgistan pada 3 September, dia mengatakan: “kami menawarkan perdagangan menggunakan mata uang kita sendiri daripada menggunakan Dollar Amerika”.  Pernyataan tersebut tidak ada faktanya. Pernyataan itu sangat jauh untuk menjadi hakikat faktual. Hal itu karena Turki secara asasi berdagang dengan Uni Eropa! Meski demikian, Turki berdagang menggunakan Dollar. Turki juga berutang dalam bentuk Dollar dan menyimpan cadangannya berupa mata uang asing mayoritas dalam Dollar. Demikian juga, minyak dan gas alam serta bahan mentah yang diimpor semuanya juga menggunakan Dollar… Kita melihat Turki ketika Amerika mencabut sanksi darinya setelah Turki melepaskan pastur Amerika maka perkara-perkaranya kembali seperti semula. Turki tidak lagi bersemangat seperti sebelum dicabutnya sanksi untuk memberikan prioritas bertransaksi menggunakan mata uang lokal… Adapun negara-negara berbahasa Turki di Asia Tengah, negara-negara itu mengikuti politik Amerika. Perdagangan Turki dengan negara-negara itu hingga meskinya pertukarannya menggunakan mata uang lokal tidak sampai ke angka berpengaruh dalam perdagangan global dikarenakan marjinalnya perekonomian negara-negara Asia Tengah.

Sedangkan Iran, Iran dilarang oleh Amerika dari bertransaksi menggunakan Dollar akibat sanksi-sanksi finansial keras yang dijatuhkan terhadap Iran dalam tahun yang panjang setelah Iran dikeluarkan dari sistem perbankan Amerika… Tetapi, setelah sanksi-sanksi dicabut pada tahun 2015, Iran menjual minyaknya menggunakan Dollar dan menandatangani kontrak-kontrak besar dengan korporasi-korporasi internasional termasuk korporasi Eropa seperti Airbus dan Total Perancis hanya menggunakan Dollar saja. Seolah-olah tidak pernah terjadi apa-apa!  Jadi sanksi-sanksi dan pencabutannya berpengaruh pada tindakan-tindakan Iran secara temporer. Amerika lah yang memasukkan Iran atau mengeluarkannya dari Sistem Telekomunikasi Antara Bank Internasional (SWIFT). Ketika Amerika meningkatkan pernyataan permusuhannya kepada Iran dan Iran menutup pintunya terhadap Dollar maka respon Iran dengan pernyataan tentang transaksi menggunakan selain Dollar …

Sedangkan India, India mengimpor senjata Russia sejak dahulu dan Amerika tidak melarang hal itu. India memiliki posisi khusus bagi Amerika sebab Amerika menginginkan India sebagai kekuatan yang punya bobot melawan pengaruh China yang terus meningkat di Asia. India menyadari hal itu. Karena itu tidak diprediksi bahwa India akan mengubah Dollar ke Rubel atau Yuan sebagai mata uang global.

Adapun Jepang, keterikatannya dengan Amerika tidak perlu lagi dijelaskan. Transaksinya dengan Russia tidak berarti sama sekali bahwa Jepang menentang Dollar atau bahwa Jepang menerima Rubel sebagai pengganti Dollar.

Ringkasnya: negara-negara yang bisa diperhitungkan memiliki dampak efektif dalam pengaruh dalam menyingkirkan Dollar dari posisinya adalah Russia, China dan Uni Eropa.  Tetapi, semua faktor ini melemahkan pergerakannya seperti yang kami jelaskan.  Tetapi seandainya semua negara itu terbebas dari faktor-faktor itu maka memungkinkannya menggoyang Dollar dari posisinya. Negara-negara itu jika tidak serius dan bersungguh-sungguh dalam perkara ini maka akan dikejutkan dengan apa yang disebut Dollar lemah. Ketika itu, negara-negara itu akan mendapati kekayaannya berupa cadangan devisanya dalam bentuk Dollar akan menguap. Amerika memiliki utang sangat besar. Majalah Amerika, Washington Examiner pada 1-10-2018 menyebutkan, “utang pemerintah Amerika meningkat lebih dari 1,2 tiliun Dollar selama satu tahun fiskal yang berakhir pada 30 September 2018. Hal itu menurut website pemerintah yang memonitor utang. Utang nasional Amerika pada akhir tahun fiskal 2017 telah mencapai 20,25 triliun Dollar dan pada akhir tahun fiskal 2018 mencapai 21,52 triliun Dollar…”.

Akumulasi utang Amerika selama sepuluh tahun ini telah membawa negeri ke dalam kesulitan finansial. Dikarenakan cepatnya akumulasi utang pemerintah Amerika setelah krisis 2008, total utang pemerintah Amerika melompat dari 8 triliun Dollar menjadi 21 triliun Dollar sekarang ini maka kesulitan finansial Amerika menjadi akut. Itulah yang disebut oleh Bolton sebagai bahaya terhadap keamanan nasional dan perlu penyelesaian cepat, yakni dalam jangka pendek dan menengah, bukan jangka panjang… Berhadapan dengan realita ini maka ruang yang masih tersisa di depan Amerika untuk mengelola pendanaannya adalah dengan makin menyuntikkan likuiditas (mencetak Dollar). Penyuntikan likuiditas dengan kuantitas yang memenuhi pendanaan negara apalagi pembayaran utangnya akan menyebabkan runtuhnya Dollar, atau yang disebut oleh menteri keuangan Amerika “Dollar lemah – a weak Dollar -”. Itu artinya, negara-negara di dunia yang bertransaksi menggunakan Dollar dalam perdagangannya, dan cadangan mata uangnya, serta obligasi Amerika yang dimilikinya, akan kehilangan kekayaannya dengan kadar yang sama dengan melemahnya Dollar. Artinya akan terjadi pukulan kuat terhadap negara-negara itu!

Di atas semua itu, realita sekarang ini tidak memungkinkan negara-negara ini untuk bersandar kepada mata uang global pengganti Dollar. Tetapi, bisa dikatakan bahwa upaya Russia dan China untuk bertransaksi menggunakan mata uang lokal dan membuat kontrak dengan negara-negara lain menggunakan mata uang lokal jelas memiliki pengaruh dalam menghancurkan dominasi Dollar jika terus berlangsung dengan kuat dan tanpa melemah. Pergerakan Eropa di samping China akan memiliki pengaruh lebih besar. Permintaan untuk membeli emas akan memperkuat hal itu, hanya saja hal itu tidak menyelesaikan persoalan selama emas tetap sebagai komoditi di bank-bank sentral yang dijual untuk memperoleh Dollar ketika negara-negara memerlukan Dollar. Atau emas sebagai cadangan untuk mendukung uang fiat money milik negara tersebut agar bisa memperoleh mata uang kuat (hard currency)… Persoalan tidak akan terselesaikan kecuali emas dan perak menjadi mata uang. Dan jika dikeluarkan uang kertas maka wajib dinilai dengan emas atau perak dan bukan hanya emas dan perak itu menjadi komoditi di bank-bank sentral untuk membeli mata uang kuat (hard currency)…  Artinya, bahwa bank sentral di setiap negara mengeluarkan mata uang dengan emas dan perak. Dan tidak ada halangan negara mengeluarkan uang kertas yang dinilai dengan emas dan perak di mana pembawa uang kertas itu kapan saja bisa pergi ke bank dan menukarkannya dengan emas atau perak. Artinya, uang kertas itu digunakan sebagai mata uang substitusi dari emas dan perak yang bisa ditukarkan degan emas dan perak sesuai nominal yang tertulis.  Maka ketika itu, dominasi akan menjadi milik emas dan perak… Dan berikutnya negara tidak bisa merampok kekayaan pihak lain atau mengeksploitasi tenaga mereka dan menggerakkan alat-alat perang dan melancarkan perang invasif menggunakan mata uang yang tidak memiliki nilai.  Seperti yang kita lihat sekarang, tidak ada negara yang mampu melakukan hal itu. Melainkan hanya daulah al-Khilafah yang mungkin mengimplementasikannya sebab ketentuan itu (menjadi emas dan perak sebagai basis mata uang) merupakan hukum syara’ yang diperintahkan oleh Allah SWT. Rasul saw telah menerapkannya di negara beliau secara riil. Kemudian hal itu ditempuh oleh Khulafaur Rasyidin dan para khalifah yang datang setelahnya sampai Daulah al-Khilafah dihancurkan pada 1342 hijriyah atau 1924 masehi, dan setelah itu kebatilan memimpin… Ideologi kapitalisme memimpin dunia. Pemimpin ideologi kapitalisme hanya mementingkan untuk merampok atau memakan harta manusia dengan jalan yang batil dan mengumpulkan harta miliaran. Ideologi kapitalisme merupakan hukum manusia yang jahat. Dan kita melihat dampak dari penerapan ideologi kapitalisme dalam bentuk berbagai krisis finansial dan ekonmi yang menghancurkan di samping bermain-main dengan potensi masyarakat, merampok kekayaan mereka dan menyia-nyiakan harta mereka melalui uang kertas yang nilai instrinsiknya tidak bernilai! Ideologi batil ini harus dijatuhkan. Wajib dilakukan perjuangan untuk mendaulatkan ideologi Islam, ideologi kebenaran dan keadilan dalam bentuk yang menyatu (mentajasad) dalam negaranya yang telah dijanjikan oleh Allah SWT kepada hamba-hamba-Nya yang mukmin, berjuang dan saleh.

﴿وَعْدَ اللَّهِ لَا يُخْلِفُ اللَّهُ وَعْدَهُ وَلَكِنَّ أَكْثَرَ النَّاسِ لَا يَعْلَمُونَ﴾

“(Sebagai) janji yang sebenarnya dari Allah. Allah tidak akan menyalahi janji-Nya, tetapi kebanyakan manusia tidak mengetahui” (TQS ar-Rum [30]: 6).

Dunia akan terus dalam penderitaan finansial dan ekonomi selama tidak berhukum kepada syariah Allah SWT. Mahabenar Allah SWT:

﴿وَمَنْ أَعْرَضَ عَنْ ذِكْرِي فَإِنَّ لَهُ مَعِيشَةً ضَنْكاً﴾

“Dan barangsiapa berpaling dari peringatan-Ku, maka sesungguhnya baginya penghidupan yang sempit” (TQS Thaha [20]: 124).

 

 

18 Rabiul Awwal 1440 H

26 November 2018 M

 

http://hizb-ut-tahrir.info/ar/index.php/ameer/political-questions/56414.html